公 告
为维护公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息的权利，便于公众参与和监督环境保护，根据《中华人民共和国环境保护法》、《企业信息公示暂行条例》等有关法律法规，现将本公司有关环境保护信息予以公开，具体内容见附件。
附件1：本公司营业执照
附件2：排污许可证
附件3：本公司“蚕茧深加工产业化项目”环评报告批复
附件4：本公司“蚕茧深加工产业化项目”环保验收意见书
附件5：本公司“新增一台10t环保锅炉项目” 环评报告批复
附件6：本公司“新增一台10t环保锅炉项目”验收监测报告
附件7：本公司“新增一台10t环保锅炉项目”环保验收意见书
附件8：本公司总排污口常规监测报告
附件9：本公司《突发环境事件应急预案》
附件10：企业环境报告书
1 总则
建立健全环境污染事故应急机制，提高公司应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突法环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。
1.3 事故分级
按照生命和财产损失、环境污染事故严重性和紧急程度进行分级：
（一）满足下列情形之一者，为特大突发性环境污染事件：
1、造成的直接经济损失在100万元以上的；
2、有人员中毒死亡的；
3、事件危害可引起大面积污染，跨区域污染，并有迅速扩大或发展趋势的。
（二）满足下列情形之一者，为重大突发性环境污染事件：
1、造成的直接经济损失在30万元以上、100万元以下的；
2、有人员出现明显中毒症状的；
3、事件危害影响到周围地区、经自救或一般救援不能迅速予以控制，并有进一步扩大或发展趋势的。
（三）满足下列情形之一者，为较大突发性环境污染事件：
1、造成的直接经济损失在1万元以上、30万元以下的；
2、有人员出现中毒症状的事件；
3、事件危害在一定范围内，经自救或组织救援能予以控制，并无进一步扩大或发展趋势的。
（四）一般突发性环境污染事件
由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下（不含万元）的环境污染事件。
1.4 适用范围
本预案适用于安徽京九丝绸股份公司生产厂区内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废等环境污染、破坏事件；在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等。
l.5 工作原则
公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：
（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。
（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。
（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本公司和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。
组长：总经理 马品德
副组长：副经理 葛炯 杨 帆 李开典
成员：动力车间主任、办公室主任、安保后勤部部科长
2.2工作任务和职责
（1）重大环境危险源控制组
负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。该组由安保后勤部组成，人员有消防队和各专业专家组成。由安保后勤部负责。
（2）人员抢救组
负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。该组由办公室人员或指定的具有相应能力的医院组成，医疗机构应根据伤害的特点实施抢救预案。由办公室负责。
（3）灭火救援组
负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。由公司安保后勤部消防组及公司义务消防抢险队伍组成。由安保后勤部负责。
（4）安全疏散组
负责对现场及周围安全人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。由公司主管安全领导和安保后勤部人员组成。由安保后勤部负责。
（5）安全警戒组
负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。由安保后勤部负责。
（6）环境监测组
负责对大气、水体、土壤等进行环境及时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。由总工办及动力车间当地环保部门负责。
组织机构图如下：
3 预防和预警
3.1环境污染事故源
3.1.1周围居民及敏感信息
公司建设初期，公司对周围居民进行调查，调查方式采取问卷调查，向厂区周围可能受影响公众发放50份意见调查表，调查采取被调查人自主填写的方式。
调查表内容涉及公众关注的敏感问题，调查统计结果表明，84%的公众对工程环境保护执行情况满意。比较反映和关注的环境问题是水环境污染，希望能进一步减少影响。
公司对公众比较关系的环境问题如水环境污染的产生进行了有效的控制，杜绝此类事件对人民生命财产产生不利影响。严格控制废水的排放，没有处理达标的废水严禁对外排放，禁止此类事件引起社会环境问题，造成严重后果。
3.1.2环境污染事故源
1）废水及污染物
项目产生废水的环节有缫丝生产、缫丝副产品生产、水处理设备反冲洗、办公生活污水等，由于缫丝生产废水经深度处理后大部分回收利用，实际废水排放源只有生活污水和污水处理系统(总水量的5%左右）。污水排放经城市管网进入污水处理厂后再排入阜颍河。
2）废气污染源
项目产生的废气污染物为锅炉烟气，以及煤场风吹产生的煤尘。
项目采用10t锅炉以煤为燃料，生产过程中主要污染物为SO2和烟尘，每天产生蒸汽100t,消耗煤约为20t。
3）噪声污染
项目的噪声主要来源于生产设备及配套设施等产生的机械噪声和空气动力性噪声。噪声源强为75-95dB(A)。
4）固体废物源
项目运行中产生的固体废物有：生产过程的副产品、污水处理站产生的污泥、锅炉炉渣及生活垃圾。
各类污染物排放量汇总表
|
污染物种类
|
污染物名物
|
单位
|
产生量
|
排放量
|
|
废 水
|
废水量
|
万t/a
|
120.54
|
13.21
|
|
COD
|
t/a
|
1113.75
|
2.64
|
|
BOD5
|
t/a
|
457.34
|
0.66
|
|
NH3-N
|
t/a
|
16.21
|
0.64
|
|
SS
|
t/a
|
779.33
|
0.066
|
|
废 气
|
, SO2
|
t/a
|
63.36
|
12.67
|
|
烟尘
|
t/a
|
178.2
|
8.91
|
|
固 废
|
茧衣
|
t/a
|
56
|
0
|
|
下脚茧
|
t/a
|
280
|
0
|
|
丝绵
|
t/a
|
104
|
0
|
|
条吐
|
t/a
|
96
|
0
|
|
干蛹
|
t/a
|
800
|
0
|
|
废丝
|
t/a
|
4
|
0
|
|
污泥
|
t/a
|
198
|
0
|
|
炉渣
|
t/a
|
1870
|
1870
|
|
生活垃圾
|
t/a
|
338
|
338
|
3．2 预防工作
已经对公司在生产过程中产生、贮存、运输等事故源进行了调查，掌握了本公司潜在事故源环境优先污染物的产生、种类及分布情况，针对污染物的特点提出相应的防治措施。
（1）水污染防治
本企业生产过程中主要有煮茧废水、缫丝废水、复摇废水、汰头废水、设备反冲废水、生活污水等，由于各类废水的水质及处理后排放去向不同，需采用不同的处理工艺。
煮茧废水、汰头废水及生活污水处理工艺
由于煮茧废水、汰头废水的特点为：有机物浓度很高，营养物质含量也高，废水中主要含有丝胶蛋白、蛹蛋白、蛹油、茧、蛹碎屑、脂肪酸及无机盐等物质，可生化性较好，B/C比在0.4左右，水质相对稳定等，是典型的高浓度有机废水；生活污水为低浓度可生化有机废水，间歇排放，水量较小，综合其特点，根据同行业废水处理的经验，其合理、经济的处理工艺为：废水混凝、沉淀+气浮预处理+厌氧+好氧生化处理工艺。工艺流程图如图一。
|
H、PAC PAM
  泵（12m3/h）
车间废水 —→ 格栅井 —→ 调节池 —→ 沉淀池 —→ 气浮池 —→ 厌氧滤池 —→ 兼氧池
一级生物接触氧化池 —→ 二级生物接触氧化池 —→ 二沉池 —→ 排放井 —→达标排放
|
|
沉淀池、气浮池污泥 —→ 污泥干化池 —→干污泥焚烧或无害化填埋
气动隔膜泵
沉淀池、气浮池、二沉池多余污泥 —→ 污泥池 —→ 压滤机 —→ 干污泥焚烧或无害化填埋
|
图一：废水处理工艺流程图
<, SPAN style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-spacerun: 'yes'; mso-font-kerning: 1.0000pt; FO: 14pt">
缫丝废水处理工艺
项目采用高新技术，并在生产环节推行清洁生产工艺，将煮茧废水、汰头废水、生活污水经上述处理后和缫丝生产废水汇集于调节池，再经特殊加压生化设备处理后，使净化水质达到缫丝生产用水标准，进行循环使用，节约水资源，减少对环境的污染。缫丝生产废水深度净化回用流程见图二。
 图二 缫丝生产废水深度净化回用流程
（2）废气防治
项目采用多管除尘和双桶水膜脱硫除尘处理废气，其处理效率为：SO2为80%，烟尘为95%。经过处理后，SO2排放浓度为79.99mg/m3，烟尘排放浓度为56.25mg/m3,均满足GB13271-2001《锅炉大气污染排放标准》中的二类区时Ⅱ段标准。对外界大气环境影响较小。
（3）噪声污染防治
噪声防治主要从两方面降低。一方面，尽量选用低噪声设备，做到合理造型，对供货商的设备噪声级和降噪水平提出具体要求，并加强生产管理，定时定期对设备进行检修，保持设备处于良好的运转状态，降低因设备不正常运转时产生的噪声升高。另一方面，合理布局，使高噪声设备远离办公、生活及噪声敏感区；尽可能地加装消声器、隔声罩，采取隔振、减振之措施；加强厂区绿化，减少噪声传播。
采取以上合理的有效的措施，项目运行后区域声环境噪声值增加量较小，不影响区域声环境的现有功能。
（4）固体废物处理措施
项目运行中产生的固体废物有：生产过程的副产品、污水处理站产生的污泥、锅炉炉渣及生活垃圾。生产过程的副产品主要有茧衣、下脚茧、条吐、丝绵、干蛹、废丝等，全部作为副产品销售给下游企业，作为生产原料；污水处理站产生的污泥压滤后用锅炉燃料燃烧；锅炉炉渣和灰渣免费赠送给水泥厂和砖厂用于制作水泥或砖；生活垃圾由环卫部门统一清运处理。不会对周围环境造成影响。
3.3 预警及措施
按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事故的预警进行分级，分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特大（Ⅰ级）四级预警，分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。
当突发性环境污染事故已经发生，但尚未达到一般（Ⅳ级）预警标准时，所在部门、车间应向环保部和有关领导预警；当达到一般（Ⅳ级）预警标准时，环保部应立即启动本级应急预案，并向主管环保领导报告；当超过一般（Ⅳ级）预警标准时，尚未达到较重（Ⅲ级）预警标准时，所在环保部向主管环保领导预警；当达到较重（Ⅲ级）预警标准时，环保部立即启动公司突发性环境污染事故应急预案，并向公司总经理报告；当超过较重（Ⅲ级）以上预警标准时，环保部立即启动和组织实施突发公共事件总体应急预案，并向本地环保部门报告。
应急状态下的报警通讯联系方式： 119、110
医院救护电话：120
公司内部联系电话：总经理 2760988 13805585606
葛经理 2760917 15155880049
杨经理 2760901 13956684489
赵晓东部长：2760911 13965573339
潘晓东主任：2760967 13505688029
收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。
进入预警状态后，应当采取的措施：
（1）立即启动相关应急预案。
（2）发布预警公告。
（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。
（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，动力车间立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。
（5）针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。
（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。
4 应急响应
应急响应程序方框图如下：
  4.2 信息报送与处理
4.2.1 突发性环境污染事故报告时限和程序
突发性环境污染事故责任部门和责任人以及动力车间发现突发性环境污染事故后，应立即在1小时内向所在地县级以上人民政府报告，同时向市级人民政府报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级上报。
4.2.2 突发性环境污染事故报告方式与内容
突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。
初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。
4.3 指挥和协调
4.3.1 指挥和协调机制
根据需要，公司成立环境应急指挥部，负责指导、协调突发性环境污染事故的应对工作。
环境应急指挥部根据突发性环境污染事故的情况通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事故所在地人民政府应急救援指挥机构。各应急机构接到事故信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场救援指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境应急和紧急处置行动。现场应急救援指挥部成立前，各应急救援专业队伍必须在当地政府和事发单位的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生。
应急状态时，专家组组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策参考。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发性环境污染事故的危害范围、发展趋势作出科学预测，为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急分队进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。
发生环境事故的有关部门要及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料 。
4.3.2 指挥协调主要内容
环境应急指挥部指挥协调的主要内容包括：
（1）提出现场应急行动原则要求；
（2）派出有关专家和人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作；
（3）协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动；
（4）协调受威胁的周边地区危险源的监控工作；
（5）协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；
（6）根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间；
（7）及时向当地政府和上级主管部门报告应急行动的进展情况。
4.4 应急监测
动力车间第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。
根据监测结果，综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发性环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况，作为突发性环境污染事故应急决策的依据。
4.5 信息发布
突发性环境污染事故发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。
4.6.1 应急人员的安全防护
现场处置人员应根据环境事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。
4.6.2 受灾群众的安全防护
现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：
（1）根据突发性环境污染事故的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施；
（2）根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离；
（3）在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。
4.7.1 应急终止的条件
符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；
（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；
（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
（4）事件现场的各种专业应急处臵行动已无继续的必要；
（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
4.7.2 应急终止的程序
（1）现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准；
（2）现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；
（3）应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。
4.7.3 应急终止后的行动
⑴ 突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；
⑵ 组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见。
⑶ 参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。
5 应急保障
5.1 资金保障
公司要配置专项资金用于环境突发事件应急过程中的各种花费，提供必要的资金支持。
5.2 装备保障
公司对应急救援人员应配备专门的装备，保证救援过程中的顺利进行。
5.3 通信保障
公司要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置系统和环境安全科学预警系统。配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。
（1）24小时有效内部、外部通讯联络电话：
（2） 24小时有效报警装置：各车间紧急报警器
5.4 人力资源保障
公司要建立突发性环境污染事故应急救援队伍，培训一支常备不懈，熟悉环境应急知识，充分掌握各类突发性环境污染事故处置措施的预备应急力量；保证在突发事故发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处臵工作。
5.5 技术保障
建立环境安全预警系统，组建专家组，确保在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。
5.6 宣传、培训与演练
对工厂邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息。
5.6.1 应加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。
5.6.2 加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处臵、检验、监测等专门人才。
5.6.3 定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力。
5.7 应急能力评价
为保障环境应急体系始终处于良好的战备状态，并实现持续改进，对各级环境应急机构的设置情况、制度和工作程序的建立与执行情况、队伍的建设和人员培训与考核情况、应急装备和经费管理与使用情况等，在环境应急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制。
组织实施环境恢复计划。
7 附则
7.1 名词术语定义
环境事故：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。
突发性环境污染事故：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事故。
环境应急：针对可能或已发生的突发性环境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。
泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。
应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。
应急演习：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。
7.2 预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，应及时修订完善预案。
建立与地方环境应急机构的联系，组织参与地方救援活动，开展与相关部门的交流与合作。
7.4 奖励与责任追究
7.4.1 奖励
在突发性环境污染事故应急救援工作中，应依据有关规定给予奖励。
7.4.2 责任追究
在突发性环境污染事故应急工作中，按照有关法律和规定，对有关责任人员视情节和危害后果，追究相应的责任。
7.5 预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
目 录
1 总则 1
1.1 编制目的 1
1.2 编制依据 1
1.3 事故分级 1
1.4 适用范围 2
l.5 工作原则 2
2 组织指挥与职责 3
2.1应急工作领导小组 3
2.2工作任务和职责 3
3 预防和预警 5
3.1环境污染事故源 5
3.2 预防工作 7
3.3 预警及措施 10
4 应急响应 12
4.1 应急响应程序 12
4.2 信息报送与处理 12
4.3 指挥和协调 13
4.4 应急监测 15
4.5 信息发布 15
4.6 安全防护 15
4.7 应急终止 16
5 应急保障 17
5.1 资金保障 17
5.2 装备保障 17
5.3 通信保障 17
5.4 人力资源保障 17
5.5 技术保障 18
5.6 宣传、培训与演练 18
5.7 应急能力评价 18
6 后期处置 18
7 附则 19
7.1 名词术语定义 19
7.2 预案管理与更新 20
7.3 地方沟通与协作 20
7.4 奖励与责任追究 20
7.5 预案实施时间 20
, -border-left-alt: 0.5000pt solid windowtext; mso-border-bottom-alt: 0.5000pt solid windowtext; mso-border-right-alt: 0.5000pt solid windowtext" vAlign=top width=94 rowSpan=2>
废 气
, SO2
t/a
63.36
12.67
烟尘
t/a
178.2
8.91
固 废
茧衣
t/a
56
0
下脚茧
t/a
280
0
丝绵
t/a
104
0
条吐
t/a
96
0
干蛹
t/a
800
0
废丝
t/a
4
0
污泥
t/a
198
0
炉渣
t/a
1870
1870
生活垃圾
t/a
338
338
3．2 预防工作
已经对公司在生产过程中产生、贮存、运输等事故源进行了调查，掌握了本公司潜在事故源环境优先污染物的产生、种类及分布情况，针对污染物的特点提出相应的防治措施。
（1）水污染防治
本企业生产过程中主要有煮茧废水、缫丝废水、复摇废水、汰头废水、设备反冲废水、生活污水等，由于各类废水的水质及处理后排放去向不同，需采用不同的处理工艺。
煮茧废水、汰头废水及生活污水处理工艺
由于煮茧废水、汰头废水的特点为：有机物浓度很高，营养物质含量也高，废水中主要含有丝胶蛋白、蛹蛋白、蛹油、茧、蛹碎屑、脂肪酸及无机盐等物质，可生化性较好，B/C比在0.4左右，水质相对稳定等，是典型的高浓度有机废水；生活污水为低浓度可生化有机废水，间歇排放，水量较小，综合其特点，根据同行业废水处理的经验，其合理、经济的处理工艺为：废水混凝、沉淀+气浮预处理+厌氧+好氧生化处理工艺。工艺流程图如图一。
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H、PAC PAM
泵（12m3/h）
车间废水 —→ 格栅井 —→ 调节池 —→ 沉淀池 —→ 气浮池 —→ 厌氧滤池 —→ 兼氧池
一级生物接触氧化池 —→ 二级生物接触氧化池 —→ 二沉池 —→ 排放井 —→达标排放
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沉淀池、气浮池污泥 —→ 污泥干化池 —→干污泥焚烧或无害化填埋
气动隔膜泵
沉淀池、气浮池、二沉池多余污泥 —→ 污泥池 —→ 压滤机 —→ 干污泥焚烧或无害化填埋
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图一：废水处理工艺流程图
<, SPAN style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-spacerun: 'yes'; mso-font-kerning: 1.0000pt; FO: 14pt">
缫丝废水处理工艺
项目采用高新技术，并在生产环节推行清洁生产工艺，将煮茧废水、汰头废水、生活污水经上述处理后和缫丝生产废水汇集于调节池，再经特殊加压生化设备处理后，使净化水质达到缫丝生产用水标准，进行循环使用，节约水资源，减少对环境的污染。缫丝生产废水深度净化回用流程见图二。
图二 缫丝生产废水深度净化回用流程
（2）废, 气防治
项目采用多管除尘和双桶水膜脱硫除尘处理废气，其处理效率为：SO2为80%，烟尘为95%。经过处理后，SO2排放浓度为79.99mg/m3，烟尘排放浓度为56.25mg/m3,均满足GB13271-2001《锅炉大气污染排放标准》中的二类区时Ⅱ段标准。对外界大气环境影响较小。
（3）噪声污染防治
噪声防治主要从两方面降低。一方面，尽量选用低噪声设备，做到合理造型，对供货商的设备噪声级和降噪水平提出具体要求，并加强生产管理，定时定期对设备进行检修，保持设备处于良好的运转状态，降低因设备不正常运转时产生的噪声升高。另一方面，合理布局，使高噪声设备远离办公、生活及噪声敏感区；尽可能地加装消声器、隔声罩，采取隔振、减振之措施；加强厂区绿化，减少噪声传播。
采取以上合理的有效的措施，项目运行后区域声环境噪声值增加量较小，不影响区域声环境的现有功能。
（4）固体废物处理措施
项目运行中产生的固体废物有：生产过程的副产品、污水处理站产生的污泥、锅炉炉渣及生活垃圾。生产过程的副产品主要有茧衣、下脚茧、条吐、丝绵、干蛹、废丝等，全部作为副产品销售给下游企业，作为生产原料；污水处理站产生的污泥压滤后用锅炉燃料燃烧；锅炉炉渣和灰渣免费赠送给水泥厂和砖厂用于制作水泥或砖；生活垃圾由环卫部门统一清运处理。不会对周围环境造成影响。
3.3 预警及措施
按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事故的预警进行分级，分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特大（Ⅰ级）四级预警，分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。
当突发性环境污染事故已经发生，但尚未达到一般（Ⅳ级）预警标准时，所在部门、车间应向环保部和有关领导预警；当达到一般（Ⅳ级）预警标准时，环保部应立即启动本级应急预案，并向主管环保领导报告；当超过一般（Ⅳ级）预警标准时，尚未达到较重（Ⅲ级）预警标准时，所在环保部向主管环保领导预警；当达到较重（Ⅲ级）预警标准时，环保部立即启动公司突发性环境污染事故应急预案，并向公司总经理报告；当超过较重（Ⅲ级）以上预警标准时，环保部立即启动和组织实施突发公共事件总体应急预案，并向本地环保部门报告。
应急状态下的报警通讯联系方式： 119、110
医院救护电话：120
公司内部联系电话：总经理 2760988 13805585606
葛经理 2760917 15155880049
杨经理 2760901 13956684489
赵晓东部长：2760911 13965573339
潘晓东主任：2760967 13505688029
收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。
进入预警状态后，应当采取的措施：
（1）立即启动相关应急预案。
（2）发布预警公告。
（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。
（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，动力车间立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。
（5）针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。
（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。
4 应急响应
应急响应程序方框图如下：
4.2 信息报送与处理
4.2.1 突发性环境污染事故报告时限和程序
突发性环境污染事故责任部门和责任人以及动力车间发现突发性环境污染事故后，应立, 即在1小时内向所在地县级以上人民政府报告，同时向市级人民政府报告，并立即组织进行现场调查。紧急情, 况下，可以越级上报。
4.2.2 突发性环境污染事故报告方式与内容
突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。
初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。
4.3 指挥和协调
4.3.1 指挥和协调机制
根据需要，公司成立环境应急指挥部，负责指导、协调突发性环境污染事故的应对工作。
环境应急指挥部根据突发性环境污染事故的情况通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事故所在地人民政府应急救援指挥机构。各应急机构接到事故信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场救援指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境应急和紧急处置行动。现场应急救援指挥部成立前，各应急救援专业队伍必须在当地政府和事发单位的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生。
应急状态时，专家组组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策参考。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发性环境污染事故的危害范围、发展趋势作出科学预测，为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急分队进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。
发生环境事故的有关部门要及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料 。
4.3.2 指挥协调主要内容
环境应急指挥部指挥协调的主要内容包括：
（1）提出现场应急行动原则要求；
（2）派出有关专家和人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作；
（3）协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动；
（4）协调受威胁的周边地区危险源的监控工作；
（5）协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；
（6）根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间；
（7）及时向当地政府和上级主管部门报告应急行动的进展情况。
4.4 应急监测
动力车间第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。
根据监测结果，综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发性环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况，作为突发性环境污染事故应急决策的依据。
4.5 信息发布
突发性环境污染事故发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。
4.6.1 应急人员的安全防护
现场处置人员应根据环境事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。
4.6.2 受灾群众的安全防护
现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：
（1）根据突发性环境污染事故的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施；
（2）根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离；
（3）在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。
4.7.1 应急终止的条件
符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；
（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；
（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
（4）事件现场的各种专业应急处臵行动已无继续的必要；
（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
4.7.2 应急终止的程序
（1）现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准；
（2）现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；
（3）应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。
4.7.3 应急终止后的行动
⑴ 突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；
⑵ 组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见。
⑶ 参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。
5 应急保障
5.1 资金保障
公司要配置专项资金用于环境突发事件应急过程中的各种花费，提供必要的资金支持。
5.2 装备保障
公司对应急救援人员应配备专门的装备，保证救援过程中的顺利进行。
5.3 通信保障
公司要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置系统和环境安全科学预警系统。配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。
（1）24小时有效内部、外部通讯联络电话：
（2） 24小时有效报警装置：各车间紧急报警器
5.4 人力资源保障
公司要建立突发性环境污染事故应急救援队伍，培训一支常备不懈，熟悉环境应急知识，充分掌握各类突发性环境污染事故处置措施的预备应急力量；保证在突发事故发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处臵工作。
5.5 技术保障
建立环境安全预警系统，组建专家组，确保在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。
5.6 宣传、培训与演练
对工厂邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息。
5.6.1 应加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。
5.6.2 加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处臵、检验、监测等专门人才。
5.6.3 定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力。
5.7 应急能力评价
为保障环境应急体系始终处于良好的战备状态，并实现持续改进，对各级环境应急机构的设置情况、制度和工作程序的建立与执行情况、队伍的建设和人员培训与考核情况、应急装备和经费管理与使用情况等，在环境应急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制。
组织实施环境恢复计划。
7 附则
7.1 名词术语定义
环境事故：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。
突发性环境污染事故：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事故。
环境应急：针对可能或已发生的突发性环境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。
泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。
应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。
应急演习：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。
7.2 预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，应及时修订完善预案。
建立与地方环境应急机构的联系，组织参与地方救援活动，开展与相关部门的交流与合作。
7.4 奖励与责任追究
7.4.1 奖励
在突发性环境污染事故应急救援工作中，应依据有关规定给予奖励。
7.4.2 责任追究
在突发性环境污染事故应急工作中，按照有关法律和规定，对有关责任人员视情节和危害后果，追究相应的责任。
7.5 预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
目 录
1 总则 1
1.1 编制目的 1
1.2 编制依据 1
1.3 事故分级 1
1.4 适用范围 2
l.5 工作原则 2
2 组织指挥与职责 3
2.1应急工作领导小组 3
2.2工作任务和职责 3
3 预防和预警 5
3.1环境污染事故源 5
3.2 预防工作 7
3.3 预警及措施 10
4 应急响应 12
4.1 应急响应程序 12
4.2 信息报送与处理 12
4.3 指挥和协调 13
4.4 应急监测 15
4.5 信息发布 15
4.6 安全防护 15
4.7 应急终止 16
5 应急保障 17
5.1 资金保障 17
5.2 装备保障 17
5.3 通信保障 17
5.4 人力资源保障 17
5.5 技术保障 18
5.6 宣传、培训与演练 18
5.7 应急能力评价 18
6 后期处置 18
7 附则 19
7.1 名词术语定义 19
7.2 预案管理与更新 20
7.3 地方沟通与协作 20
7.4 奖励与责任追究 20
7.5 预案实施时间 20
, -border-left-alt: 0.5000pt solid windowtext; mso-border-bottom-alt: 0.5000pt solid windowtext; mso-border-right-alt: 0.5000pt solid windowtext" vAlign=top width=94 rowSpan=2>
废 气
, SO2
t/a
63.36
12.67
烟尘
t/a
178.2
8.91
固 废
茧衣
t/a
56
0
下脚茧
t/a
280
0
丝绵
t/a
104
0
条吐
t/a
96
0
干蛹
t/a
800
0
废丝
t/a
4
0
污泥
t/a
198
0
炉渣
t/a
1870
1870
生活垃圾
t/a
338
338
3．2 预防工作
已经对公司在生产过程中产生、贮存、运输等事故源进行了调查，掌握了本公司潜在事故源环境优先污染物的产生、种类及分布情况，针对污染物的特点提出相应的防治措施。
（1）水污染防治
本企业生产过程中主要有煮茧废水、缫丝废水、复摇废水、汰头废水、设备反冲废水、生活污水等，由于各类废水的水质及处理后排放去向不同，需采用不同的处理工艺。
煮茧废水、汰头废水及生活污水处理工艺
由于煮茧废水、汰头废水的特点为：有机物浓度很高，营养物质含量也高，废水中主要含有丝胶蛋白、蛹蛋白、蛹油、茧、蛹碎屑、脂肪酸及无机盐等物质，可生化性较好，B/C比在0.4左右，水质相对稳定等，是典型的高浓度有机废水；生活污水为低浓度可生化有机废水，间歇排放，水量较小，综合其特点，根据同行业废水处理的经验，其合理、经济的处理工艺为：废水混凝、沉淀+气浮预处理+厌氧+好氧生化处理工艺。工艺流程图如图一。
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H、PAC PAM
泵（12m3/h）
车间废水 —→ 格栅井 —→ 调节池 —→ 沉淀池 —→ 气浮池 —→ 厌氧滤池 —→ 兼氧池
一级生物接触氧化池 —→ 二级生物接触氧化池 —→ 二沉池 —→ 排放井 —→达标排放
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沉淀池、气浮池污泥 —→ 污泥干化池 —→干污泥焚烧或无害化填埋
气动隔膜泵
沉淀池、气浮池、二沉池多余污泥 —→ 污泥池 —→ 压滤机 —→ 干污泥焚烧或无害化填埋
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图一：废水处理工艺流程图
<, SPAN style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-spacerun: 'yes'; mso-font-kerning: 1.0000pt; FO: 14pt">
缫丝废水处理工艺
项目采用高新技术，并在生产环节推行清洁生产工艺，将煮茧废水、汰头废水、生活污水经上述处理后和缫丝生产废水汇集于调节池，再经特殊加压生化设备处理后，使净化水质达到缫丝生产用水标准，进行循环使用，节约水资源，减少对环境的污染。缫丝生产废水深度净化回用流程见图二。
图二 缫丝生产废水深度净化回用流程
（2）废气防治
项目采用多管除尘和双桶水膜脱硫除尘处理废气，其处理效率为：SO2为80%，烟尘为95%。经过处理后，SO2排放浓度为79.99mg/m3，烟尘排放浓度为56.25mg/m3,均满足GB13271-2001《锅炉大气污染排放标准》中的二类区时Ⅱ段标准。对外界大气环境影响较小。
（3）噪声污染防治
噪声防治主要从两方面降低。一方面，尽量选用低噪声设备，做到合理造型，对供货商的设备噪声级和降噪水平提出具体要求，并加强生产管理，定时定期对设备进行检修，保持设备处于良好的运转状态，降低因设备不正常运转时产生的噪声升高。另一方面，合理布局，使高噪声设备远离办公、生活及噪声敏感区；尽可能地加装消声器、隔声罩，采取隔振、减振之措施；加强厂区绿化，减少噪声传播。
采取以上合理的有效的措施，项目运行后区域声环境噪声值增加量较小，不影响区域声环境的现有功能。
（4）固体废物处理措施
项目运行中产生的固体废物有：生产过程的副产品、污水处理站产生的污泥、锅炉炉渣及生活垃圾。生产过程的副产品主要有茧衣、下脚茧、条吐、丝绵、干蛹、废丝等，全部作为副产品销售给下游企业，作为生产原料；污水处理站产生的污泥压滤后用锅炉燃料燃烧；, 锅炉炉渣和灰渣免费赠送给水泥厂和砖厂用于制作水泥或砖；生活垃圾由环卫部门统一清运处理。不会对周围环境造成影响。
<, SPAN style="FONT-WEIGHT: bold; FONT-SIZE: 22pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-spacerun: 'yes'; mso-font-kerning: 22.0000pt"> 3.3 预警及措施
按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事故的预警进行分级，分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特大（Ⅰ级）四级预警，分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。
当突发性环境污染事故已经发生，但尚未达到一般（Ⅳ级）预警标准时，所在部门、车间应向环保部和有关领导预警；当达到一般（Ⅳ级）预警标准时，环保部应立即启动本级应急预案，并向主管环保领导报告；当超过一般（Ⅳ级）预警标准时，尚未达到较重（Ⅲ级）预警标准时，所在环保部向主管环保领导预警；当达到较重（Ⅲ级）预警标准时，环保部立即启动公司突发性环境污染事故应急预案，并向公司总经理报告；当超过较重（Ⅲ级）以上预警标准时，环保部立即启动和组织实施突发公共事件总体应急预案，并向本地环保部门报告。
应急状态下的报警通讯联系方式： 119、110
医院救护电话：120
公司内部联系电话：总经理 2760988 13805585606
葛经理 2760917 15155880049
杨经理 2760901 13956684489
赵晓东部长：2760911 13965573339
潘晓东主任：2760967 13505688029
收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。
进入预警状态后，应当采取的措施：
（1）立即启动相关应急预案。
（2）发布预警公告。
（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。
（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，动力车间立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。
（5）针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。
（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。
4 应急响应
应急响应程序方框图如下：
4.2 信息报送与处理
4.2.1 突发性环境污染事故报告时限和程序
突发性环境污染事故责任部门和责任人以及动力车间发现突发性环境污染事故后，应立即在1小时内向所在地县级以上人民政府报告，同时向市级人民政府报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级上报。
4.2.2 突发性环境污染事故报告方式与内容
突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。
初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。
4.3 指挥和协调
4.3.1 指挥和协调机制
根据需要，公司成立环境应急指挥部，负责指导、协调突发性环境污染事故的应对工作。
环境应急指挥部根据突发性环境污染事故的情况通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事故所在地人民政府应急救援指挥机构。各应急机构接到事故信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场救援指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境应急和紧急处置行动。现场应急救援指挥部成立前，各应急救援专业队伍必须在当地政府和事发单位的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生。
应急状态时，专家组组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策参考。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发性环境污染事故的危害范围、发展趋势作出科学预测，为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急分队进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。
发生环境事故的有关部门要及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料 。
4.3.2 指挥协调主要内容
环境应急指挥部指挥协调的主要内容包括：
（1）提出现场应急行动原则要求；
（2）派出有关专家和人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作；
（3）协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动；
（4）协调受威胁的周边地区危险源的监控工作；
（5）协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；
（6）根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间；
（7）及时向当地政府和上级主管部门报告应急行动的进展情况。
4.4 应急监测
动力车间第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。
根据监测结果，综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发性环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况，作为突发性环境污染事故应急决策的依据。
4.5 信息发布
突发性环境污染事故发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。
4.6.1 应急人员的安全防护
现场处置人员应根据环境事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。
4.6.2 受灾群众的安全防护
现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：
（1）根据突发性环境污染事故的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施；
（2）根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离；
（3）在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。
4.7.1 应急终止的条件
符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；
（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；
（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
（4）事件现场的各种专业应急处臵行动已无继续的必要；
（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
4.7.2 应急终止的程序
（1）现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准；
（2）现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；
（3）应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。
4.7.3 应急终止后的行动
⑴ 突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；
⑵ 组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见。
⑶ 参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。
5 应急保障
5.1 资金保障
公司要配置专项资金用于环境突发事件应急过程中的各种花费，提供必要的资金支持。
5.2 装备保障
公司对应急救援人员应配备专门的装备，保证救援过程中的顺利进行。
5.3 通信保障
公司要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置系统和环境安全科学预警系统。配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。
（1）24小时有效内部、外部通讯联络电话：
（2） 24小时有效报警装置：各车间紧急报警器
5.4 人力资源保障
公司要建立突发性环境污染事故应急救援队伍，培训一支常备不懈，熟悉环境应急知识，充分掌握各类突发性环境污染事故处置措施的预备应急力量；保证在突发事故发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处臵工作。
5.5 技术保障
建立环境安全预警系统，组建专家组，确保在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。
5.6 宣传、培训与演练
对工厂邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息。
5.6.1 应加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。
5.6.2 加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处臵、检验、监测等专门人才。
5.6.3 定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力。
5.7 应急能力评价
为保障环境应急体系始终处于良好的战备状态，并实现持续改进，对各级环境应急机构的设置情况、制度和工作程序的建立与执行情况、队伍的建设和人员培训与考核情况、应急装备和经费管理与使用情况等，在环境应急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制。
组织实施环境恢复计划。
7 附则
7.1 名词术语定义
环境事故：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。
突发性环境污染事故：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事故。
环境应急：针对可能或已发生的突发性环境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。
泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。
应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。
应急演习：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。
7.2 预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，应及时修订完善预案。
建立与地方环境应急机构的联系，组织参与地方救援活动，开展与相关部门的交流与合作。
7.4 奖励与责任追究
7.4.1 奖励
在突发性环境污染事故应急救援工作中，应依据有关规定给予奖励。
7.4.2 责任追究
在突发性环境污染事故应急工作中，按照有关法律和规定，对有关责任人员视情节和危害后果，追究相应的责任。
7.5 预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
目 录
1 总则 1
1.1 编制目的 1
1.2 编制依据 1
1.3 事故分级 1
1.4 适用范围 2
l.5 工作原则 2
2 组织指挥与职责 3
2.1应急工作领导小组 3
2.2工作任务和职责 3
3 预防和预警 5
3.1环境污染事故源 5
3.2 预防工作 7
3.3 预警及措施 10
4 应急响应 12
4.1 应急响应程序 12
4.2 信息报送与处理 12
4.3 指挥和协调 13
4.4 应急监测 15
4.5 信息发布 15
4.6 安全防护 15
4.7 应急终止 16
5 应急保障 17
5.1 资金保障 17
5.2 装备保障 17
5.3 通信保障 17
5.4 人力资源保障 17
5.5 技术保障 18
5.6 宣传、培训与演练 18
5.7 应急能力评价 18
6 后期处置 18
7 附则 19
7.1 名词术语定义 19
7.2 预案管理与更新 20
7.3 地方沟通与协作 20
7.4 奖励与责任追究 20
7.5 预案实施时间 20
企业环境报告书
（2019年度）
安徽京九丝绸股份公司
目录
一、高层致辞
二、公司概况及编制说明
（一）公司概况
（二）、报告编制说明
1、报告涵盖的范围
2、报告时限
3、报告编制依据
4、发布方式
5、编制部门及联系方式
三、环保管理情况
（一）、环境管理体制及措施
1、环境管理体制和制度
2、开展环保相关教育及培训情况
（二）、环境信息公开及交流情况
1、环境信息公开方式
2、与利益相关者进行环境信息交流情况
3、公众对企业环境信息公开的评价
（三）、相关法律法规执行情况
1、未发生重大污染事故及存在的环境违法行为情况
2、环境检测及评价
3、环境突发事件应急预案及应急处理措施
四、环保目标
1、污染物达标排放情况
2、固体废物处置情况
3、总量减排任务完成情况
4、排污申报情况
5、企业的物质流分析
五、降低环境负荷的措施及绩效
六、与社会及利益相关者关系
1、与消费者的关系
2、与员工的关系
3、与公众的关系
七、总结
一、总经理致辞
环境保护是我国的基本国策。随着社会经济的快速发展，面对全球气候变暖、大气及水体与海洋污染、自然资源及生态环境污染影响等等，环境问题与成为制约人类生存和发展的问题。企业作为社会发展的主动力，环境资源的主要消耗者与环境污染源的主要产生者，应义不容辞地担当起推进生态文明建设、发展绿色经济的历史责任。保护环境，实现生产、生活和生态的良性循环，是每个企业应尽的社会责任。为此，公司致力于通过各种方式减少生产过程对资源的消耗、对环境的污染，始终坚持“安全第一、达标排放、防消结合、综合治理”的发展模式，积极履行作为绿色发展的理念。着力进行节能减排技术创新、夯实环保管理基础。
我公司坚持用科学发展观统领企业运营，一方面不断推进工艺改造，从源头上实现节能减排；另一方面不断强化企业环境管理体系的健全和完善，促进企业环境管理的科学化、制度化建设。
2019年，我们进一步完善了公司多项环境管理制度，通过组织各种形式的宣传和培训活动，不断强化全体员工环保意识，将企业“做好环境保护事关企业的生死存亡”的重要理念融入到公司每位员工的思想和行动之中。
依据国家原环保部《企业事业单位环境信息公开办法》、《企业环境报告书编制导则》（HJ617-2011）的相关要求，我公司组织编制了《安徽京九丝绸股份公司2019年环境报告书》，我们希望通过2019年度本公司的环境报告，将公司的环境信息系统透明、真实地传达给公众，以实现企业与社会及利益相关者之间的环境信息交流，进一步履行社会责任和义务，并诚恳接受社会、公众和各级环境管理部门的监督指导。
总经理：马品德
二、公司概况及编制说明
（一）、公司概况
安徽京九丝绸股份公司位于阜阳市经济技术开发区新安大道76号，是一家集栽桑、养蚕、蚕茧收烘、缫丝、织绸、家饰家纺、真丝服装、市场经营为一体的综合性茧丝绸企业。注册资本3800万元。总占地面积280多亩,在岗员工700多人,其中各类专业技术人才30多人。拥有世界领先水平的飞宇2000优选型自动缫丝机16组（6400绪）。主导产品为高档白厂丝。
公司自1997年6月成立以来，根据国家政策导向，逐步建立起了现代企业制度。目前公司产权清晰，法人治理结构日趋完善。公司的资产和产能迅速增长，已成为行业中的较强、较大企业。中国丝绸行业竞争力十强，中国纺织服装企业竞争力500强。公司是“安徽省重点扶持100户‘专、精、特、新’企业”之一；安徽省政府 “861”项目实施单位；阜阳市人民政府 “6611”工程建设项目实施单位；连续多年被中国农业银行安徽省分行授信为AAA级信用企业；国家农业产业化龙头企业；安徽省高新技术企业；拥有省级企业技术中心称号；国家东桑西移实施单位。旗下高端丝绸品牌“华诗雅蒂”获中国丝绸协会授予的“中国高档丝绸标志”称号，安徽省名牌产品。通过了ISO9002质量认证。
经过多年的努力，企业的技术水平和管理水平达到同行业先进水平，产品质量得到有效保障，在行业中有着良好的信誉。
公司组织结构图
     
    
               
        
（二）、报告编制说明
1、报告涵盖的范围
2019年度环境报告是公司按照《环境保护法》“信息公开与公众参与”及《企业环境报告书编制导则》的要求，结合地方有关法律法规，在年度环境报告中持续公开环境保护信息，接受社会监督。
2、报告时限
本报告的报告时限是2019年1月1日——2019年12月31日。
3、报告编制依据
本报告书根据《环境保护法》、国家原环保部《企业事业单位环境信息公开办法》、《企业环境报告书编制导则》中的相关要求编制。
4、发布方式
本报告由安徽京九丝绸股份公司在“安徽省重点排污单位自行监测及监督性监测信息公开”平台上发布。
5、编制部门及联系方式
编制部门：安徽京九丝绸股份公司办公室
联系电话：0558-3977292
三、环境管理状况
（一）、环境管理体制及措施
1、环境管理体制及制度
公司成立环境保护及安全生产委员会，负责公司的环保管理和环保技术监督工作。总经理任委员会主任，副经理任副主任，各单位一级主管是委员会成员，总工办为安全环保室。动力车间负责公司的废水深度处理及循环利用设备的管理。各单位配备与开展工作相适应的环保管理人员，掌握生产工艺技术及生产运行状况，负责本单位的日常环境保护管理工作。公司还编制了一系列的环境管理文件，具体制定有《公司环境保护管理制度》、《环保人员培训制度》、《环境风险隐患排查制度》等，使公司环境管理有依据，工作有程序，监督有保障。
公司将安全环保作为生产经营工作的前提，总经理负责公司环境保护工作的统筹和管理，研究协调环境保护工作中的重大问题。公司制定了相关工作制度，定期召开安全环保会议，会议总结前期环境保护主要工作情况，研究和部署下一步环境保护计划和措施。
根据各部门实际情况，建立了系统完善的考核制度体系，并与各岗位职工签订了目标责任书，确定节能减排指标与部门绩效责任制考核、与部门负责人工作绩效考核挂钩，将考核指标层层分解，落实到具体责任人，奖罚分明，落到实处。
2、开展环保相关教育及培训情况
我公司非常重视环保管理规范及各环保相关岗位管理人员的培训。公司以国家相关法律法规、环境管理体系及公司内部环境管理文件为依据，要求各环保相关岗位管理人员定期学习，并将学习效果纳入岗位考核，保障环保设施的稳定运行，提高相关岗位人员的专业技能和管理水平。
（二）环境信息公开及交流情况
1、环境信息公开方式
按照国家有关环境信息公开的法律法规，公司环保信息公开力度逐年提升，建立了对自行监测数据、重要环保事项即时公开的环境信息披露体系。公司近年来均及时公开发布了自行监测等环境信息。
2、与利益相关者进行环境信息交流情况
为创建环境友好型企业，公司管理层经营以上门征求意见、座谈、电话问询、邀请来公司考察、外出取经等多种形式同同行业先进企业、环保技术科研单位、行业主管部门、环保行政管理等单位进行环境保护信息咨询和交流，多方听取收集意见，不断提高和改善企业的环保管理水平。
3、公众对企业环境信息公开的评价
在同同行业先进企业、环保技术科研单位、行业主管部门、环保行政管理等单位进行环境保护信息咨询和交流的过程中，我们得到了很多的启发和收益，同时我们虚心学习不断完善自我的态度也受到了利益相关单位的赞扬。
（三）、相关法律法规执行情况
1、最近3年生产经营未发生重大污染事故及存在的环境违法行为情况（包括受到环境行政处罚或者处理情况）
我公司一直以来遵守国家和地方有关环境保护的法律法规和政策要求，核查时段内未发生重大及以上环境污染事故或重大生态破坏事件，未被责令限期治理、限产限排或停产整治，未受到环境保护部或省级环保部门处罚。
2、环境检测及评价
2019年度废水COD在线监测设备一直正常运行，从未出现超标排放现象。我公司聘请了安徽奥创环境检测有限公司对我公司总排污口进行常规检测与对比测试，均符合《污染物排放标准》，COD远低于城市排放标准。
3、环境突发事件应急预案及应急处理措施
1）、应急预案
为了在突发环境污染事故发生后及时予以控制，防止事故蔓延，有效地组织抢险和求助，将事故危害降到最低，同时警戒企业防微杜渐。我公司从企业自身安全生产、保护环境的目标出发，组织编制了《安徽京九丝绸股份公司突发环境事件应急预案》。以实现一旦有环境污染事故发生，公司即可按照本应急预案所提出的程序和操作方法，紧张有序地实施救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保护生态环境。
公司的应急组织体系主要由应急指挥中心、应急响应组组成。应急响应组具体包括：重大环境危险源控制组 、人员抢救组 、灭火救援组、安全疏散组、安全警戒组、环境监测组。
本应急预案适用于安徽京九丝绸股份公司区域内可能发生或者已经发生的，需要由公司负责处置或者参与处置的重大、较大、一般突发环境事件的应对工作。具体包括：公司生产厂区内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废等环境污染、破坏事件；在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等。
2）、应急处理措施
收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。
进入预警状态后，应当采取的措施：
A）立即启动相关应急预案。
B）发布预警公告。
C）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。
D）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，动力车间立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。
E）针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。
F）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。
3)、应急预案落实情况
我公司制定的《突发环境事件应急预案》正在报送上级环保部门评审备案中，在公司范围内进行了宣传、培训与演练。
四、环保目标
1、污染物达标排放情况
重点污染物监测
公司建立了相关制度对重点污染物进行监测，实现环境监测数据和资料管理的制度化，确保了监测数据的准确性和有效性。
公司制定了年度自行监测方案，委托具有符合国家相关资质单位进行监测，以保障监测数据的准确性和有效性。
本年度公司委托监测单位为安徽奥创环境检测有限公司，监测内容为：化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、生化需氧量、色度、悬浮物、硫化物、pH值。根据监测结果可知，公司2019年度主要污染物排放均符合现行的《污水综合排放标准》和阜阳市污水处理厂接管标准，无超标情况发生。
检测结果如下图：
2、固体废物处理情况
一般固体废物
公司产生的固体废物主要是：生产过程的副产品如蚕蛹和污水处理生产的污泥及生活垃圾。
生产过程的副产品主要有茧衣、下脚茧、条吐、丝绵、干蛹、废丝等，全部作为副产品销售给下游企业，作为生产原料，如蚕蛹多年来我公司一直将蚕蛹外销给湖州市南浔展鸿蚕蛹加工厂加工生产饲料。污水处理产生的污泥量很少每月仅一吨左右，经发酵处理后用作本公司院内的果桑园的有机施肥。生活垃圾由环卫部门统一清运处理。不会对周围环境造成影响。
3、总量减排任务完成情况
我公司自从2005年以来，在安徽省缫丝行业率先利用缫丝废水深度处理工艺将生产废水深度处理后进行重复利用，重复利用率达95%及以上，单位工业产值污染物排放量（数值）仅为：废水2.83 t /万元、COD：3.77×10-4 t /万元；我公司为减少对大气的污染，关停了自有10吨燃煤锅炉，直接采用国祯公司的管道蒸汽。大气污染物排放降为0。
4、排污申报情况
我公司每年均按国家有关环保规定定期向阜阳市经开区环保分局申报污染物排放量，环境保护主管部门向公司进行了核定。
5、企业的物质流分析
2019年共处理废水17.46万吨，外排污水3446吨。进水COD年平均值943mg/l，出水COD年平均值35mg/l，COD年消减量16.34吨，进水氨氮年平均值13mg/l，出水氨氮年平均值3.8mg/l，氨氮年消减量2.26吨。
五、降低环境负荷的措施及绩效
本企业生产过程中主要有煮茧废水、缫丝废水、复摇废水、汰头废水、设备反冲废水、生活污水等，由于各类废水的水质及处理后排放去向不同，需采用不同的处理工艺。
煮茧废水、汰头废水及生活污水处理工艺
由于煮茧废水、汰头废水的特点为：有机物浓度很高，营养物质含量也高，废水中主要含有丝胶蛋白、蛹蛋白、蛹油、茧、蛹碎屑、脂肪酸及无机盐等物质，可生化性较好，B/C比在0.4左右，水质相对稳定等，是典型的高浓度有机废水；生活污水为低浓度可生化有机废水，间歇排放，水量较小，综合其特点，根据同行业废水处理的经验，其合理、经济的处理工艺为：废水混凝、沉淀+气浮预处理+厌氧+好氧生化处理工艺。
缫丝废水处理工艺
项目采用高新技术，并在生产环节推行清洁生产工艺，将煮茧废水、汰头废水、生活污水经上述处理后和缫丝生产废水汇集于调节池，再经特殊加压生化设备处理后，使净化水质达到缫丝生产用水标准，进行循环使用，节约水资源，减少对环境的污染。
2019年共处理污水17.46万吨，95%以上的废水经深度处理后循环利用了，仅排放3446吨，且排放的污水均为达标排放。
六、与社会及利益相关者关系
1、与消费者的关系
安徽京九丝绸股份公司是一家集栽桑、养蚕、蚕茧收烘、缫丝、织绸、家饰家纺、真丝服装、市场经营为一体的综合性茧丝绸企业。连续多年被中国农业银行安徽省分行授信为AAA级信用企业；国家农业产业化龙头企业；安徽省高新技术企业。旗下高端丝绸品牌“华诗雅蒂”获中国丝绸协会授予的“中国高档丝绸标志”称号，安徽省名牌产品。经过多年的努力，企业的技术水平和管理水平达到同行业先进水平，产品质量得到有效保障，在行业中有着良好的信誉，深受消费者好评。2019年度获安徽省消费品工业“三品”示范企业称号。
2、与员工的关系
公司2019年底现有员工760人，公司为员工提供了良好的工作生活环境，注重加强员工的技能培训教育。公司员工的稳定为公司的安全环保生产提供了坚实的基础。
3、与公众的关系
公司环境信息及时向社会公众进行披露，积极参与当地公益活动，为地方经济发展贡献力量。
七、总结
本报告参照原国家环保部《企业环境报告书编制导则》行编制，截止2019年底，公司未发生重大环境违法事件。2020年公司将继续完善环保规章制度，加强环境保护管理，确保各项污染物达标排放，积极履行环保社会责任。
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